纽约市征收拥挤费以化解城市窘境

　　转自：新华财经

　　新华财经纽约1月11日电（记者刘亚南）纽约市曼哈顿岛中心生意区从5日运行对干涉这一区域的车辆按日征收拥挤费，成为好意思国首个征收拥挤费的区域。

　　认真纽约市交通运营的大王人会运载署（MTA）网站发布公告说，拥挤费办法从1月5日运行推论，干涉曼哈顿岛第60街及以南拥挤减缓区的车辆将会被征收拥挤费。

　　记者5日早曼哈顿岛第60街看到多处征收拥挤费和拥挤减缓区的记号牌。由于拥挤费征收开辟照旧早在2024年上半年照旧装置就绪，记号牌不错说是准备功绩的终末一步，这亦然悉数开征拥挤费流程较为领路的原因。

　　这意味着，经过多年酝酿和博弈，曼哈顿岛生意中枢区域将张开一场事关城市发展、交通拥挤、浑浊惩处以及雄壮大家和企业利益的策略实践。

图为1月3日车辆在布鲁克林大桥曼哈顿一侧说念路上行驶。新华社刘亚南摄

　　天然Congestion Pricing Tracker网站应用谷歌舆图数据所作念分析自大，在拥挤费开征后两天干涉曼哈顿岛的桥梁和纯正通行速率赫然莳植，但拥挤减缓区内的车辆行驶速率尚未有赫然莳植，这一范例的齐备影响可能需要多年才能充分露馅。

　　种种化订价策略

　　由于拥挤费波及曼哈顿岛的大片区域，每天干涉这一区域的车辆超过70万，有必要比物丑类制定互异化订价策略。

　　字据最终笃定的决策，逐日每一车辆只需在干涉拥挤减缓区时交纳一次拥挤费。但字据是否处于岑岭时段，车辆种类和支付款式不同，支付不同的金额。

　　每一功绩日的早5点至晚9点以及周末早9点至晚9点为岑岭时段，在非岑岭时段干涉拥挤减缓区拥挤费为岑岭时段的四分之一。

　　关于在岑岭时段干涉拥挤减缓区的袖珍客车和袖珍商务车，淌若使用E-ZPass 电子收费系统，需要支付9好意思元。关于使用四个付费纯正干涉或离开这一区域的车辆还不错得到3好意思元或1.5好意思元的优惠。淌若收受其他付费款式，袖珍客车和袖珍商务车在岑岭时段则需要支付13.5好意思元。摩托车的付费圭臬为袖珍客车和袖珍商务车的50%。

图为1月5日行东说念主通过曼哈顿岛拥挤减缓区北端一个东说念主行横说念。新华社记者刘亚南摄

　　在岑岭时段，淌若使用E-ZPass 电子收费系统，袖珍卡车和一些巴士需要支付14.4好意思元，大型卡车和旅游巴士则需要支付21.6好意思元。使用其他支付款式则分散需要支付21.6好意思元和32.4好意思元。

　　关于干涉、驶离、穿过或在拥挤减缓区行家驶的正规出租车和网约车，则由乘客分散在每一溜程支付1.5好意思元和0.75好意思元。这与其他种类车辆一天内只需交纳一次拥挤费的念念路不同。

　　摩托车和卡车在岑岭时段通过荷兰纯正、林肯纯正、皇后区中城纯正、休格·凯里（HughL.Carey）纯正这四个收费纯正干涉拥挤减缓区不错分散享受1.5好意思元和7.2好意思元的优惠，但非岑岭时段例外。

　　低收入司机不错享受扣头，身有残疾的司机或运输残疾东说念主的司机、救急车辆、大家汽车和特种政府车辆则免征拥挤费。

图为1月5日行东说念主通过曼哈顿岛拥挤减缓区内、北端一个东说念主行横说念。新华社记者刘亚南摄

　　为减少阻力，纽约市拥挤费订价决策采纳分阶段推论，刻下订价为原订价的60%，在2028岁首和2031岁首将分散回升到原订价的80%和100%。比如，小客车岑岭时段通过E-ZPass 电子收费系统付费的圭臬将从一运行的9好意思元，升至2028年的12好意思元和2031年的15好意思元。

　　此外，车辆在曼哈顿岛最东侧FDR正途、最西侧West Side Highway以及休格·凯里纯正与曼哈顿西大街聚首路段上行驶并不需要交纳拥挤费。

　　拥挤费非灵丹仙丹

　　通过征收拥挤费来支吾交通拥挤只是动用价钱杠杆，而酿成交通拥挤的原因多种种种，灵验支吾办法天然不单一种。

　　从记者本人材会看，纽约市拥挤相比杰出地体当今出入曼哈顿岛的纯正和桥梁路段、曼哈顿岛东说念主流密集区、说念路褊狭区域、交通护士路段、交通事故和首要当作现近邻。

　　精深的拥挤发生在迟早岑岭时段，曼哈顿岛不少泛泛街说念同样在功绩日塞满快递车、送货车和维修车，大型当作或紧迫东说念主物出现导致的说念路阻滞也十分让东说念主头痛。

图为1月3日行东说念主通过宇宙贸易中心车站近邻一个路口。新华社记者刘亚南摄

　　不外，举座而言，纽约市交通六通四达，交通拥挤天然常见，但交通透顶瘫痪的情况额外萧疏。

　　从东西两侧通往曼哈顿的桥梁和纯正刻下有不少王人需要支付过途经桥费，加上纽约王人市区其他收费桥梁，在纽约开车出行同样需要支付过桥过路费。比如，对使用E-ZPass 电子收费系统支付泛泛小客车而言，聚首皇后区与曼哈顿中城的纯正以及聚首布鲁克林区与曼哈顿的休格·凯里纯正单次使用费均为6.94好意思元；淌若使用传统邮件支付，单次使用费为11.19好意思元。

　　天然曼哈顿岛说念路一侧或两侧有精深市政大家泊车位，96街以南市政泊车位第一个小时收费5或5.5好意思元，第二小时8.25或9好意思元。天然收费相对较低，但许多最长泊车技能仅有2-3个小时，并不恰当上班族。

　　淌若选拔在生意泊车场或泊车楼泊车，曼哈顿岛泊车用度更是惊东说念主，小客车半个小时泊车15好意思元额外常见，两个小时可能会达到50好意思元傍边，但24小时泊车可能独一70好意思元傍边。

　　由于曼哈顿岛精深生意的运行和东说念主口的吃喝拉撒基本上依靠外部供应，因而存在精深的刚性用车需求，每天零散支拨几好意思元到20来好意思元并非不可包袱，也不大可能因此而更正出行安排。

　　内容上，关于出行成本明锐的群体应该大部分照旧转用大家交通出行。征收拥挤费对缓解交通拥挤的后果不宜抱有过高祈望。

　　字据纽约官方进行的测算，加征拥挤费后，干涉这一中央商务区的车辆数瞻望会减少10%，区域内车辆行驶里程瞻望减少5%。

　　拥挤费背后体现多种考量

　　在纽约市中枢区域征收拥挤费不单是是一项城市惩处范例，这一流程中波及到纽约市永久发展的落实、选票政事以及纽约市与一河之隔新泽西州经济利益博弈。

　　字据纽约市零丁预算办公室的测算，拥挤费神志瞻望每年不错为大王人会运载署带来10亿好意思元的收入，后者正指望这些收入不错为其高达150亿好意思元的成本支拨计算提供资金。

　　纽约州在2019年就通过立法带领大王人会运载署征收拥挤费，从而筹集120亿好意思元用于地铁和公交系统革新的成本支拨，LIRR 和Metro-North两个郊区城铁革新神志则分散取得15亿好意思元。

　　始于1904年的纽约市地铁同样被仇怨过于老旧，地铁延误同样发生，以致为此屡次出现事故，阑珊电梯让残疾东说念主难以使用这一交通器具，急需进行革新。为城市基础才智革新筹集资金其实是征收拥挤费的主要考量。

图为2024年11月29日“玄色星期五”当日晚纽约市曼哈顿中城一个地铁站站台。新华社记者刘亚南摄

　　在曼哈顿征收拥挤费领先在2007年出现立法动议，但直到2019年纽约州立法机构在批准大王人会运载署推论这一决策。经过一年多的蔓延和两年的环境影响评价，拥挤费决策在2023年7月得到联邦政府的批准。拥挤费金额和衔命规章在2024年3月得到批准，缴费开辟的装置在4月份就照旧完成，并计算在6月30日运行推论。

　　然则，纽约州州长凯茜·霍楚尔在2024年6月5日晓谕无穷期推迟这一富饶争议性的拥挤费神志。这在很猛进度上是出于在大选之前最猛进度争取选票的考量，也不错幸免因此散播元气心灵。

　　在2024年11月初大选刚刚尘埃落定不久，霍楚尔就在11月14日再次推出征收拥挤费的决策，并作念出一些调度。最紧迫的是，拥挤费圭臬采纳分阶段推论的策略，起步订价在蓝本决策基础上打了四折，这无疑有助于减少大家的反对声息。

　　尽管如斯，左近的新泽西州仍然对此暗示反对。不仅新泽西州州长菲尔·墨菲对此加以责难，该州还拿告状讼，试图在终末一刻间隔拥挤费决策的推论。

　　由于曼哈顿中枢区域征收拥挤费，不少卡车瞻望会绕说念新泽西州以及纽约市北部的布朗克斯区，这些地区的拥挤瞻望会加多，浑浊物排放也会相应增多，这些区域因而条目采纳范例减少负面影响。但相关多告状讼并未能间隔拥挤费范例的推论。

　　剪辑：穆皓

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功绩剪辑：陈钰嘉